IPA ukratko

Instrument pretpristupne pomoći IPA (Instrument for Pre-Accession assistance) je novi, integrirani, instrument pretpristupne pomoći dostupan Republici Hrvatskoj od 2007. godine koji zamjenjuje dosadašnje pretpristupne programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD.

Program IPA uspostavljen je Uredbom Vijeća EU br. 1085/2006, a osnovni ciljevi programa IPA su pomoć državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u njihovom usklađivanju i provedbi pravne stečevine EU te priprema za korištenje Strukturnih fondova.
Koordinaciju programa IPA obavlja Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF) a za financijsko upravljanje Instrumentom zaduženo je Ministarstvo financija.

Ovaj jedinstveni pretpristupni instrument za pomoć u pretpristupnom razdoblju razlikuje dvije skupine zemalja:

I. Države sa statusom potencijalnog kandidata za članstvo u Uniji (Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija) kojima su na raspolaganju prve dvije komponente Programa.

II. Države sa statusom kandidata za članstvo u Europskoj uniji (Hrvatska, Makedonija, Turska) kojima su na raspolaganju sve komponente Programa.

Program IPA sastoji se od pet komponenti:

I. Pomoć u tranziciji i jačanje institucija koja predstavlja svojevrstan neposredan nastavak aktivnosti iz programa Phare, uz iznimku komponente ekonomske i socijalne kohezije

II. Regionalna i prekogranična suradnja u sklopu koje će se financirati zajedničke prekogranične aktivnosti između država korisnica programa IPA, kao i njih te država članica Europske unije

III. Regionalni razvoj komponenta koja predstavlja nastavak programa ISPA i komponente ekonomske i socijalne kohezije programa Phare, te financira infrastrukturne projekte većih razmjera na području zaštite okoliša i prometa, kao i programe poticanja nacionalne konkurentnosti te ujednačenog regionalnog razvoja. Ova sastavnica programa IPA predstavlja pripremu za korištenje Europskog fonda za regionalni razvoj nakon pristupanja

IV. Razvoj ljudskih potencijala kao preteča Europskog socijalnog fonda financira projekte na području socijalne kohezije u svrhu ostvarivanja ciljeva Europske strategije za zapošljavanje

V. Ruralni razvoj neposredno se nastavlja na program SAPARD i osigurava financijska sredstva za projekte primjene pravne stečevine na području poljoprivrede, kao i one kojima se promiče razvoj u ruralnim područjima

Aktivnosti kojima se promiče gospodarski i socijalni razvoj, odnosno one koje se financiraju u sklopu Komponente III. i IV. programa IPA, definirani su posebnim strateškim i operativnim dokumentima - tzv. Operativnim programima, sukladno općim smjernicama Lisabonske strategije i Strateških smjernica Europske komisije za njenu provedbu, te u skladu s prioritetima sadržanim u Strateškom okviru za razvoj za razdoblje 2006.-2013. i relevantnim nacionalnim sektorskim strategijama. Intervencije na području ruralnog razvoja uređene su posebnim Planom za poljoprivredu i ruralni razvitak 2007-2013.

Financijska vrijednost

Financijska vrijednost programa IPA u šestogodišnjem razdoblju od 2007. do 2013. godine iznosi ukupno 11,468 milijardi eura. Raspodjelu financijskih sredstava Europska komisija usvojila je kroz Višegodišnji indikativni financijski okvir za program IPA koji obuhvaća trogodišnji period 2010. - 2012. Navedenim dokumentom definirani su indikativni iznosi financijskih sredstva koje je Europska komisija namijenila državama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama za članstvo u EU.

Europska komisija namijenila je za Republiku Hrvatsku u razdoblju do 2012. godine iznos od 910,2 milijuna eura i to kako je prikazano u Tablici br.1.