Pojmovnik

Termini:

Sporazum o financiranju [S]

Pravno obvezujući dokument koji potpisuju Europska komisija i zemlja korisnica, nakon što je Komisija usvojila odluku o financiranju programa. Uključuje opis projekta ili programa koji će se financirati. Njime se Europska unija i zemlja korisnica formalno obvezuju da će financirati opisane mjere. Ova vrsta dokumenta se koristi u programima CARDS, PHARE, SAPARD i IPA.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju -SSP [S]

Sporazum između Europske zajednice te njezinih država članica i pojedine vlade u državama jugoistočne Europe, koji određuje okvir za tijesnu suradnju na području političke i institucionalne stabilizacije država jugoistočne Europe, za promicanje ekonomskih i trgovinskih veza. Hrvatska je SPP potpisala 2001. godine, a Sporazum je stupio na snagu nakon procesa ratifikacije 1. veljače 2005. godine.

Središnja agencija za financiranje i ugovaranje -SAFU [S]

Provedbeno tijelo decentraliziranog sustava provedbe (DIS-a), u sklopu državne uprave zemlje korisnika, zaduženo za raspisivanje natječaja, ugovaranje i plaćanje po decentraliziranim projektima financiranim od strane EU. U radu je odgovorno dužnosniku ovlaštenom za ovjeravanje programa (DOOP). U RH je uspostavljena Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU, koja je zadužena za projekte u okviru programa CARDS, PHARE, ISPA i dio IPA komponenti. SAFU objavljuje natječaje i pozive na dostavu prijedloga projekata na internetskoj stranici: http://www.safu.hr.

Posebni program „Sprječavanje i borba protiv kriminala" [S]

Dio Okvirnog programa sigurnosti i zaštite sloboda. Uspostavljen je Odlukom Vijeća br. 2007/125/PUP. Proračun mu je 597,6 milijuna eura. Financira aktivnosti usmjerene na sprječavanje i borbu protiv svih vrsta kriminala, a posebno protiv terorizma, trgovine ljudima i kaznenih djela protiv djece te nezakonitog trgovanja drogom i nezakonitog trgovanja oružjem, korupcije i prijevare.

SAPARD [S]

Skraćeno od Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development. Jedan od tri pretpristupna programa u Financijskoj perspektivi 2000.-2006. Pravna osnova programa je Uredba (EZ) br. 1268/1999. Financira ulaganja u poljoprivredu i ruralni razvoj; priprema državu kandidata za provođenje Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) te za korištenje njezinih financijskih instrumenata nakon pristupanja. Program je u Financijskoj perspektivi 2007.-2013. zamijenjen 5. komponentom programa IPA - ruralni razvoj (IPARD-om). Hrvatskoj je program otvoren za sudjelovanje u 2006. godini. Alokacija je iznosila 25 milijuna eura.

SAPARD agencija [S]

Provedbeno tijelo nadležno za odabir projekata, ugovaranje, plaćanje i tehničku provedbu mjera osiguranih u sklopu programa SAPARD, na koje je Komisija prenijela ovlasti provedbe. U Hrvatskoj je Agencija uspostavljena u Ministarstvu poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, Ravnateljstvu za strukturne i tržišne potpore. S početkom provedbe programa IPARD, SAPARD agencija se pretvara u IPARD agenciju.

Sažetak projekta [S]

U kontekstu programa CARDS/PHARE/IPA TAIB, dokument u unaprijed definiranom formatu, koji pripremaju nacionalne vlasti zemlje korisnika, a koji sadrži opširne informacije o pozadini projekta, korisnicima, ciljevima, odnosu s drugim donatorima ili projektima, glavnim aktivnostima, proračunu i trajanju predloženog projekta. Za određenu projektnu godinu, svi sažeci projekata uključujući pripadajuće im logičke matrice, a prilažu se Prijedlogu za financiranje, koji se podnosi Europskoj komisiji i Upravnom odboru za relevantni program. Sažeci projekata se dalje elaboriraju u natječajnu dokumentaciju (opise poslova, tehničke specifikacije, troškovnike ili upute za prijavitelje).

Sedmi okvirni program za istraživanje i razvoj (FP7) [S]

Program Zajednice u Financijskoj perspektivi 2007.-2013. koji financira europsku politiku istraživanja i nastavlja se na FP6. Proračun programa je 50,521 milijardi eura te dodatnih 2,7 milijardi eura za Euroatom. Program se sastoji od sljedećih programa: (I) Suradnja u područjima istraživanja (1) zdravlje, (2) hrana, poljoprivreda i biotehnologija, (3) informacijske i komunikacijske tehnologije, (4) nano-znanost, nanotehnologije, materijali i nove proizvodne tehnologije, (5) energija, (6) zaštita okoliša (uključujući klimatske promjene), (7) promet (uključujući aeronautiku), (8) socio-ekonomske i humanističke znanosti, (9) svemir, (10) sigurnost; (II) Ideje, koje uključuju uspostavu Europskog vijeća za istraživanje, (III) Ljudi (ljudski potencijali) i (IV) Kapaciteti, koji uključuju sljedeća područja (1) istraživačku infrastrukturu, (2) istraživanje u korist malih i srednjih poduzeća, (3) regije znanja, (4) istraživački potencijal, (5) znanost u društvu, (6) koherentan razvoj istraživačkih politika, (7) međunarodnu suradnju, (8) ne-nuklearne aktivnosti Zajedničkog istraživačkog centra (ZlC-a). Osim toga postoji i komponenta Euratoma koja pokriva (1) istraživanje fuzije i fizije te zaštitu od zračenja, (2) aktivnosti ZlC-a na području nuklearne energije.

Sektorski dužnosnik za ovjeravanje projekata (SDOP) [S]

U kontekstu programa ISPA, dužnosnik u javnoj upravi zemlje korisnice obično na čelu provedbene agencije za program ISPA. SDOP je odgovoran za poslovanje provedbene agencije te za valjano financijsko upravljanje mjerama koje se provode. U Hrvatskoj ovu funkciju obavlja direktor Središnje agencije za financiranje i ugovaranje (SAFU).

Sektorski koordinator (SCO, eng. kratica) [S]

U kontekstu programa ISPA, dužnosnik u relevantnom resornom ministarstvu zemlje korisnice zadužen za tehničku provedbu mjera u okviru programa ISPA. U Hrvatskoj su sektorskim koordinatorima imenovani državni tajnici u MMPI (za promet), MPRRR (za upravljanje vodoopskrbom i otpadnim vodama) i MZOPUG (za upravljanje krutim otpadom).

Sektorski nadzorni odbor (SNO) [S]

U kontekstu programa IPA nadzorna tijela uspostavljena na razini komponenti programa te operativnih programa. Njihova je uloga pomoći Nadzornom odboru programa IPA u njegovim nadzornim zadaćama. Na razini komponenti programa postoje: Nadzorni odbor programa IPA TAIB i Nadzorni odbor programa IPARD. Na razini svakog od operativnih programa, u okviru komponente IPA regionalni razvoj, postoje operativni programi za promet, za zaštitu okoliša i za regionalnu konkurentnost, a za komponentu IPA HRD postoji posebni nadzorni odbor.

Sektorski nadzorni pododbor (SNP) [S]

U kontekstu programa PHARE, Sektorski nadzorni pododbori (SNP) pomažu Zajedničkom nadzornom odboru (ZNO-u). SNP čini odgovarajuća razina predstavnika nacionalnog koordinatora pomoći (NKP-a), nacionalnog dužnosnika za ovjeravanje (NDO-a), dužnosnika ovlaštenog za ovjeravanje (DOOP-a) na čelu svake provedbene agencije te predstavnika EK.

Sektorski operativni program (SOP) [S]

Program kojim države članice utvrđuju prioritete i mjere u pojedinom sektoru koji je definirao NSRO, a na temelju kojih se povlače sredstva iz instrumenata kohezijske politike.

Sektorski sporazum [S]

Sporazum između Europske komisije i zemlje korisnice koji se odnosi na određenu komponentu programa IPA, a koji sadrži dodatne odredbe uz one sadržane u Okvirnom sporazumu i relevantnim sporazumima o financiranju.

SESAR [S]

Projekt EU čiji je cilj razvoj Europskog sustava upravljanja zračnim prijevozom (SESAR). U Financijskoj ga perspektivi 2007.-2013. zajednički financiraju Europska unija, EUROCONTROL i industrija. Nakon toga se predviđa da će u cijelosti biti financiran iz privatnih izvora.

Sigurniji Internet + [S]

Program Zajednice u razdoblju 2005.-2008. kojemu je cilj promicanje sigurnijeg korištenja Interneta i novih on-line tehnologija, posebice za djecu, te borba protiv ilegalnih sadržaja i sadržaja koje krajnji korisnik ne želi. Uspostavljen je Odlukom Europskog parlamenta i Vijeća br. 854/2005/EZ. Proračun mu iznosi 45 milijuna eura.

Skup politika [S]

Niz politika koje provodi neka vlada ili organizacija.

Službe EK [S]

Uobičajeni pojam koji označava Europsku komisiju i njezine glavne uprave.

Socrates [S]

Program Zajednice na području obrazovanja koji je pokrenut 1995. godine i u Financijskoj perspektivi 2000.-2006. dostigao svoju drugu fazu (uspostavljen Odlukom Europskog parlamenta i Vijeća br. 253/2000/EZ s proračunom od 1,85 milijardi eura). Njegov je glavni cilj je izgraditi Europu znanja i tako pružiti bolji odgovor na najveće izazove 21. stoljeća: promicati cjeloživotno obrazovanje, svima omogućiti pristup obrazovanju te pomoći ljudima da dobiju priznate kvalifikacije i vještine. Socrates nastoji promicati učenje jezika te poticati mobilnost i inovacije. Program se sastoji od osam cjelina: Comenius -školsko obrazovanje; Erasmus - visoko obrazovanje; Grundtvig - obrazovanje odraslih; Lingua - učenje europskih jezika; Minerva - informacijske i komunikacijske tehnologije u obrazovanju; Promatranje i inovacije u obrazovnim sustavima i politikama te zajedničke aktivnosti s drugim europskim programima. U Financijskoj perspektivi 2007.-2013. Socrates će biti uklopljen u Integrirani program cjeloživotnog obrazovanja (ILLP).

Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF) [S]

Tijelo državne uprave zaduženo za pripremu strategije razvitka Republike Hrvatske i praćenje provedbe ciljeva utvrđenih strategijom te za sveukupnu koordinaciju fondova Europske unije otvorenih Republici Hrvatskoj. Ured funkcionira kao podrška nacionalnom koordinatoru pomoći /nacionalnom ISPA koordinatoru/nacionalnom IPA koordinatoru u koordinaciji pripreme i nadzora provedbe pretpristupnih programa EU.

Središnjica EK [S]

Središnjica Europske komisije u Bruxellesu

Sredstva [S]

Sredstva su fizički i nefizički resursi (koje se često naziva "inputima") nužni za izvođenje predviđenih aktivnosti i vođenje projekta.

Sredstva primatelja [S]

Sredstva koja je na raspolaganje stavila Vlada države korisnice, a evidentirana su u okviru različitih stavki državnog proračuna. Ako sredstva osiguravaju jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, ta se sredstva također smatraju sredstvima primatelja. Sredstvima primatelja smatraju se i sredstva javnih poduzeća te zajmovi međunarodnih financijskih institucija javnim poduzećima.

Stablo ciljeva [S]

Dijagramski prikaz hijerarhije ciljeva u određenom programu koji opisuje odnos između sredstava i ciljeva nakon stoje izvršena analiza problema.

Stalna radna skupina VRH za praćenje pomoći [S]

Stalna radna skupina za praćenje pomoći, koju RH dobiva iz inozemnih izvora, radno je tijelo Vlade RH čiji je glavni zadatak učinkovita koordinacija razvojnih prioriteta VRH i prioriteta donatorske zajednice te usmjeravanje sredstava prema tome. Članovi su Radne skupine: potpredsjednik VRH za gospodarska pitanja, ministar vanjskih poslova i europskih integracija (koordinator bilateralne pomoći i Pakta o stabilnosti), ministar financija (koordinator za međunarodne financijske organizacije i bilateralne zajmove) i državni tajnik SDURF-a (koordinator programa EU).

STAR odbor [S]

Kratica za fr. Comitè des structures agricoles et du developpement rural - Odbor za poljoprivredne strukture i ruralni razvoj. Upravni odbor nadležan, između ostalog, za programe SAPARD i IPARD.

Strategija EK za zemlju-korisnika (SEK) [S]

Strategija EK za zemlju-korisnika (SEK) je sredstvo za usmjeravanje, vođenje i analizu programa pomoći EZ trećim zemljama. Svrha strategije je stvoriti okvir za programe pomoći EU koji se temelje na ciljevima EU, politici Vlade zemlje korisnice, analizi stanja u zemlji korisnici te aktivnostima drugih značajnih partnera. CARDS Strategija EK za Republiku Hrvatsku izrađena je za razdoblje 2002. - 2006., ali je vrijedila do 2004. godine budući da je Hrvatska nakon toga prestala biti korisnicom programa.

Strateški dokument EK o proširenju [S]

Strateški dokument koji definira Europska komisija, a koji sadrži općenite okvire za politiku proširenja te navodi smjernice za politiku prema pojedinim zemljama.

Strateški dokumenti [S]

Dokumenti koji se definiraju za određeni program kao strateška odrednica za njegovu provedbu (npr. u kontekstu programa IPA postoji Višegodišnji indikativni financijski okvir, Višegodišnji indikativni planski dokument, Okvir za usklađenost strategija i operativni programi). Ovi se dokumenti temelje na općoj strateškoj osnovi i na pravnoj osnovi programa. Kako bi ih se moglo provesti, potrebno je izraditi dodatne operativne i provedbene dokumente.

Strateški dokumenti RH [S]

Dokumenti kao što su Strateški okvir za razvoj 2006.-2013. i Nacionalni program Republike Hrvatske za pridruživanje Europskoj uniji (NPPEU).

Strateški koordinator [S]

U kontekstu programa IPA, dužnosnik u državnoj upravi zemlje korisnice zadužen za koordinaciju komponenti regionalnog razvoja i razvoja ljudskih potencijala. Odgovara NIPAK-u. U Hrvatskoj ovu funkciju obnaša dužnosnik u SDURF-u.

Strateški okvir za razvoj 2006- 2013. (SOR) [S]

Dokument Vlade RH koji definira strateške prioritete zemlje u razdoblju od 2006. do 2013. godine.

Stručnjak [S]

Osoba koju izvođač angažira za pružanje relevantne ekspertize, koja je potrebna za uredno izvršenje ugovora.

Strukturni fondovi [S]

U Financijskoj perspektivi 2000.-2006. četiri fonda čija je namjera osigurati financijska sredstva za siromašnije regije EU, kako bi se ojačala ekonomska i socijalna kohezija i odgovorilo na izazove Jedinstvenog tržišta EU. Strukturni fondovi uključuju: Komponentu usmjeravanja EAGGF-a, ERDF, ESF i FIFG. U Financijskoj perspektivi 2007.-2013. strukturnim fondovima se smatraju samo ERDF i ESF. Njihovi su novi ciljevi: (1) konvergencija, (2) regionalna konkurentnost i zapošljavanje te (3) europska teritorijalna suradnja.

Studija o izvedivosti [S]

Studijom o izvedivosti, koja se izrađuje tijekom faze formuliranja, utvrđuje se je li predloženi projekt pravilno utemeljen te može li zadovoljiti potrebe svojih ciljnih skupina / korisnika. Studijom se izrađuje projekt sa svim operativnim pojedinostima, uzimajući u obzir sve političke, tehničke, gospodarske, financijske, institucionalne, sociokulturne aspekte te one vezane uz upravljanje projektom, zaštitu okoliša i pitanja o ravnopravnosti spolova. Na temelju Studije Europska komisija i vlada zemlje partnera dobit će dovoljno informacija kojima se opravdava prihvaćanje, izmjena ili odbijanje budućeg financiranja predloženog projekta.

Stupčani grafikon [S]

Metoda grafičkog prezentiranja informacija koja se često koristi za raspoređivanje aktivnosti. Slična Ganttovom grafikonu.

Sufinanciranje [S]

Odnosi se na situaciju u kojoj se dio sredstava instrumenta/projekta/programa osigurava iz nekog financijskog izvora EU. Ostatak sredstava osigurava se iz nacionalnih javnih izvora i/ili privatnih izvora, ovisno o prirodi i zahtjevima određenog instrumenta/projekta/programa.

Sukob interesa [S]

Svaki slučaj koji utječe na sposobnost kandidata, ponuđača ili konzultanta/dobavljača/izvođača da dade objektivno i nepristrano profesionalno mišljenje ili koji ga u bilo kojem trenutku sprječava da dade prioritet interesima ugovaratelja. Svaki razlog povezan s mogućim ugovorima u budućnosti ili konflikt s drugim prošlim ili sadašnjim obvezama konzultanta/dobavljača/izvođača. Ova ograničenja odnose se također i na podizvođača i zaposlene kod konzultanta/dobavljača/izvođača, kao i zaposlene ugovaratelja.

Supsidijarnost [S]

Jedno od četiri načela strukturnih fondova. Cilj načela supsidijarnosti je osigurati da se odluke donose što je moguće bliže građanima i na razini na kojoj je to najučinkovitije (lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj ili europskoj).

Sustav dvostrukih koverti [S]

Sustav koji se koristi u natječajima EU u kojem je financijsku ponudu, zapečaćenu u posebnoj omotnici, potrebno priložiti tehničkoj ponudi.

Sustav unutarnjeg upravljanja i kontrole [S]

Sustav pomoću kojeg se osigurava učinkovito poslovanje neke organizacije ili učinkovita provedba programa/projekta. Naglasak se stavlja na upravljanje resursima i rizicima.

Svrha projekta [S]

Središnji cilj projekta. Svrhom projekta se rješava glavni problem, a definira ju se s obzirom na održivu korist za ciljnu(e) skupinu(e). Za svaki bi projekt trebala postojati samo jedna svrha projekta.

SWOT analiza [S]

Alat strateškog planiranja za analizu konkurentne pozicije neke organizacije, zemlje ili regije. SWOT je kratica za prednosti (Strengths), slabosti (Weaknesses), prilike (Opportunities) i prijetnje (Threats).

 

Newsletter

Prijavite se na naš newsletter kako biste redovito primali najnovije vijesti i najave dogođaja:

 

 

 

Natječaji

ostali natječaji
Izjava o odricanju odgovornosti
 
 

Projekti

 
 

 

 
VRH^